Вопрос-ответ

Членство в саморегулируемой организации с 1 января 2010 года является обязательным для тех компаний, которые выполняют виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства ( Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»)  

Градостроительный кодекс (в ред. от 22.07.2008 № 148-ФЗ) предусматривает:

• пункт 2 ст. 47 «Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»;
• пункт 4 ст. 48 «Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»;
• пункт 2 ст. 52 «Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами».

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Общие условия вступления в саморегулируемую организацию установлены в ст. 55.6 Градостроительного кодекса.

С организационными и финансовыми условиями вступления в члены Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ», в том числе с требованиями, правилами стандартами, можно ознакомиться на сайте саморегулируемой организации www.sp-sro.ru в разделе «Условия вступления».

При вступлении в Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» предусмотрено три вида взносов:

• Взнос в компенсационный фонд. Его минимальный размер уставлен Градостроительным кодексом и составляет 150 тыс. рублей. Средства компенсационного фонда используются для покрытия ущерба от вреда, который причинен членами СРО вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность строительных работ.
• Вступительный взнос. Составляет 100 тыс. рублей и уплачивается единовременно, при вступлении компании в СРО.
• Регулярный членский взнос. Составляет 30 тыс. рублей в квартал или  120 тыс. рублей в год.

Средства компенсационного фонда аккумулируются на отдельном банковском счете и могут быть использованы исключительно для покрытия ущерба, который причинен членами СРО вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность строительных работ.

Вступительные и регулярные членские взносы расходуются на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности СРО: аренду офиса, зарплату специалистам, организацию контрольных проверок членов.  

Свидетельство о допуске к работам выдается членам СРО, прошедшим все необходимые проверки и оплатившим установленные саморегулируемой организацией взносы. При этом выдача свидетельства о допуске вне зависимости от количества видов работ осуществляется БЕСПЛАТНО.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Это касается как добровольного выхода из СРО, так и исключения компании из саморегулируемой организации.

Если же Вы вступили в некоммерческое партнерство, которое еще не внесено в государственный Реестр саморегулируемых организаций, и по каким-то причинам решили выйти из его состава, Вы можете потребовать возврата внесенных средств.

В Ассоциации «СРО «CОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ »  размеры вступительных и членских  взносов не зависит от количества видов работ.

Если компании необходимо получить  свидетельство о допуске к работам по организации работ по подготовке проектной документации (генеральный проектировщик), то размер уплачиваемых ею взносов  в компенсационный фонд  устанавливается  согласно ФЗ № 240 от 27.07.2010 г.  и зависит от стоимости осуществления работ по одному договору Условия вступления.

Свидетельства о допуске необходимо получать на виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень таких работ установлен Приказом  Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 г.

В соответствии с п. 9 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.

Действие свидетельства о допуске к работам прекращается в отношении определенного вида или видов работ:

• в случае добровольного выхода компании из саморегулируемой организации;
• при установлении факта наличия у компании выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
• в случае неустранения компанией в установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;
• по решению суда;
• в случае применения меры дисциплинарного воздействия в отношении компании.

Для получения свидетельства о допуске нужно соответствовать требованиям законодательства и самой СРО. Поэтому компания может получить свидетельство о допуске  на  виды, которые она на момент получения свидетельства о допуске  выполняет и по которым соответствует всем требованиям.

Градостроительный кодекс закрепляет количество квалифицированных работников, которое должно быть заявлено для каждого вида работ. В штате должно быть не менее 3 человек с высшим профессиональным образованием и стажем работы по специальности не менее 3 лет либо не менее 5 специалистов со средним специальным образованием и стажем не менее 5 лет по каждому виду работ, указанному в перечне. Расширенные требования к каждому виду работ установлены в специальном документе СРО – Требованиях к выдаче свидетельства о допуске

В соответствии с ч. 4 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ срок рассмотрения СРО представленных компанией документов составляет не более 30 дней. В течение трех рабочих дней после принятия положительного решения о приеме компании в члены саморегулируемой организации и оплаты всех необходимых взносов ей выдается свидетельство о допуске к работам.

Со дня внесения в реестр членов саморегулируемой организации соответствующих сведений о компании. В этот же день СРО уведомляет Ростехнадзор об изменениях в своем реестре членов.

Вопрос о сохранении свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в случае реорганизации юридического лица, не урегулирован Градостроительным кодексом РФ, поэтому нужно руководствоваться положениями статьи 11 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», применяя аналогию закона.

В соответствии с данной статьей переоформление строительной лицензии, и, следовательно, переоформление свидетельства о допуске к работам требуется в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования и слияния.

Переоформление свидетельства о допуске в случае слияния организаций возможно только при наличии у всех объединяющихся компаний свидетельства о допуске на одни и те же виды работ. В том случае, если у объединяющихся компаний виды работ, указанные в свидетельстве, не совпадают, вновь образованному юридическому лицу необходимо заново вступать в СРО.

При преобразовании, то есть при смене организационно-правовой формы юридического лица, необходимо вносить изменения в свидетельство о допуске к работам, указав на смену организационно-правовой формы.

Решением Общего собрания членов Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» от  21 июля  2011 года утверждены Требования о  выдаче свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе и на особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и объектов использования атомной энергии. В Ростехнадзор было направлено уведомление об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций.

03 ноября 2011 года  Ростехнадзор принял решение о внесении изменений в Решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций, согласно которому  Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» начало выдавать свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,  в том числе и на особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и объектов использования атомной энергии. Решение  Ростехнадзора от  03.11.2011 г.

Решение об исключении из членов саморегулируемой организации принимается в следующих случаях:

• несоблюдение требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;
• нарушение требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации и требований правил саморегулирования;
• неуплата членских взносов, невнесение взноса в компенсационный фонд в установленный срок;
• отсутствие свидетельства о допуске хотя бы к одному из видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Следует отметить, что при исключении из СРО прекращает действовать выданное данной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам.

Да, если в саморегулируемой организации данное требование предусмотрено как обязательное.

При этом, в саморегулируемых организациях, в которых предусмотрено страхование гражданской ответственности, взносы в компенсационный фонд снижаются  для проектных  организаций с 500 тыс. руб. до 150 тыс. руб.

Предусмотрено также снижение размера взноса в компенсационный фонд при получении допуска к работам по организации подготовки проектной документации (генеральный подряд на проектные работы).

В случае возникновения необходимости возмещения вреда и выплаты компенсации сверх причинения вреда, в первую очередь выплата будет за счет договора страхования.

Это не только позволит сократить выплаты из компенсационного фонда, но и сократить финансовую нагрузку на проектную организацию, и кроме того,  обезопасит остальных участников СРО.

Размер страхового тарифа устанавливается для каждой компании индивидуально и зависит от:

• стажа деятельности организации,
• вида выполняемых работ;
• численности и квалификации персонала;
• количества предъявленных претензий или исковых требований со стороны третьих лиц до заключения договора страхования;
• наличия франшизы и прочих факторов.

Согласно п.5 ч. 12 ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ наряду с обязательными требованиями к квалификации, стажу, уровню образования персонала, наличию материально-технической базы, саморегулируемая организация вправе устанавливать дополнительные требования, среди которых наличие сертификатов соответствия системы управления качеством работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» наличие сертификата стандарта ISO серии 9000 – одно из условий членства в СРО

Контроль за деятельностью своих членов будет осуществлять саморегулируемая организация в порядке, установленном самой СРО в Правилах контроля в области саморегулирования, но не реже 1 раза в год.

Высшим органом управления СРО является Общее собрание членов, которое принимает наиболее важные решения, например, о денежных выплатах из средств компенсационного фонда, о выборе президента СРО, о размере регулярных членских взносов. Постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» - Президиум - также состоит из членов СРО. Кроме того, в структуре СРО функционируют различные комитеты и рабочие группы по направлениям деятельности. Активное участие в работе совещательных органов позволяет члену СРО непосредственно влиять на стратегию управления саморегулируемой организацией и разработку профессиональных правил и стандартов.

Объединившись, компании получат возможность принимать непосредственное участие в установлении правил игры на строительном рынке. Наиболее интересные предложения, высказываемые членами СРО, прорабатываются на уровне комитетов и рабочих групп внутри СРО, а затем выносятся на обсуждение на заседания национальных объединений саморегулируемых организаций.

Важное преимущество, которое получает член СРО – это защита и представление его интересов в органах власти и общественных организациях. Кроме того, саморегулируемая организация оказывает своим членам правовую и информационную поддержку, помощь в организации аттестации, повышении квалификации и сертификации.