На россиян надвигается налог на недвижимость

На россиян неотвратимо надвигается налог на недвижимость, который заменит земельный и имущественный налоги в 2013 году. Фискальная новация ударит по тем малообеспеченным гражданам, которые невольно оказались владельцами дорогих объектов недвижимости. Жертвами налога могут стать, например, пенсионеры, проживающие в центре российских городов.

Правительство РФ настаивает на скорейшем введении в России единого налога на недвижимость вот уже 10 лет. Один из последних озвученных сроков введения фискальной новации - 1 января 2013 года. Однако для введения налога на недвижимость нет самого главного - полноценного, всеобщего кадастра, то есть первичной информации о том, какая вообще есть в стране недвижимость и сколько она стоит. Например, указывают эксперты, сейчас целые поселки нигде не регистрируются, на бумаге они не существуют, их никак нельзя проконтролировать.

Эксперты призывают не спешить с введением единого налога и по другим причинам. Во вторник представители Торговой промышленной палаты (ТПП), организации «Деловая Россия» и Института экономики недвижимости Высшей школы экономики (ВШЭ) выступили в Москве с предостережением: в таких условиях вводить налог на недвижимость в России не просто еще рано, но даже опасно.

Председатель комитета ТПП по предпринимательству Олег Скуфинский перечислил целое множество до сих пор нерешенных системных проблем. Все еще нет ясности, существует ли в принципе единый объект недвижимости. Власти так и не продумали этапы введения нового налога. Не спрогнозированы экономические последствия от фискальной новации. Отсутствует детализация льготных режимов, ставок и шкалы. Нет ответа на вопрос, как новый налог будет сочетаться с платой за коммунальные услуги, предполагается ли после его введения реформировать налоги на доходы физических лиц и на прибыль.

Но непродуманность формальных процедур - лишь полбеды. В стране не разграничена государственная собственность, между субъектами и муниципалитетами. Как сообщил Скуфинский, сейчас около 97,2% площади РФ - это площадь федеральных земель и только 2,1% - площадь субъектов, а 0,7% - площадь муниципалитетов. Муниципалитеты в большинстве своем не имеют необходимой документации территориального планирования. Из 25 тысяч всех муниципальных образований в России более чем у 22 тысяч нет ни правил землепользования, ни генеральных планов. А ведь именно эта документация становится основой кадастра. Нет однозначной и полной классификации объектов недвижимости как в жилом, так и нежилом фонде. Если огрублять, то сейчас в разной документации одно и то же строение может выступать и как сарай, и как коттедж.